工業和信息化局2018年工作總結和2019年工作計劃

  • 發布時間:2019-06-26   瀏覽: 次   字數:4470 字  手機版

  2018年,我局在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞年初工作目標任務,大力踐行“一線工作法”,全力做大新型工業,積極推進工業經濟轉型升級和聯手幫扶企業,全縣工信工作繼續保持向好發展態勢。

  一、2018年重點工作完成情況

  1.主要指標穩中有進。1-11月,全縣規模工業增加值增長8.5%;園區規模工業增加值占規模工業比重達到 73.%;完成工業固定資產投資692720萬元,同比增長70.1 %;完成工業技術改造投資302860萬元,同比增長130.7 %;工業增值稅同比增長 9.2%;工業用電量同比增長10%。綜合來看,各項工業經濟指標均好于往年。

  2.產業發展穩中向好。生物醫藥產業產銷兩旺。生物醫藥產業作為我縣的第一大主導產業,今年以來一直保持較快增長。我縣龍頭醫藥企業——湖南科倫1-11月實現銷售收入17億元,同比增長58%;實現利潤1.2億元,同比增長25%;完成稅收1.3億元,同比增長140%。機械制造產業穩中有進。受冶金、鋼鐵行業產品價格上漲影響及機械制造行業探底回升,今年來我縣華中天地環保、海潤電氣、鑫特熱能、大力神電磁等企業訂單充足,市場行情持續好轉。特別是華中天地環保,因國家環保政策加強影響及企業自身研發力度加大,企業現有產能完全不能滿足市場需求,已在經開區、臨港區和我縣物色了3家外協加工企業參與合作,且還在繼續物色中,企業牽引帶動作用明顯。建陶產業經營走出困境。我縣5家陶瓷企業中,亞泰陶瓷5條生產線已開工了3條;金誠陶瓷2條生產線已開工了1條;德豐陶瓷停產,正在進行技術改造;華雄陶瓷正在依法破產中。

  3.為企服務高質有效。幫扶企業成效顯著。今年我局牽頭繼續開展聯手幫扶企業行動,由33名縣級領導率87個幫扶單位(含鄉鎮)對62家重點企業開展幫扶活動。至目前,共收集困難和問題116個,解決108個。水務局駐慧璟新材工作人員從招商引資到立項、環評、報建,全程服務,有力推進了項目落和建設;縣優化辦全力服務企業,開展百稅負擔調研,為企業生產經濟減輕了負擔。為企服務有聲有色。職能部門駐園辦公和業務代辦制度全面落實;湖南科倫醫藥注射劑智能制造試點示范入選工信部2018年智能制造試點示范企業,為XX市唯一入選項目;有3家企業(金海科技、貝特新能源、大力神電磁機械)技改項目納入了省“百項專利轉化推進計劃”和“百項重點新產品推進計劃”;2家企業(新一步科技、祥柏生態環保)被評為2018年度湖南省小巨人企業。

  4.行業管理規范有序。電力行政方面。協調處理觸電死亡事故1起,處理線下建房、修路、砍青掃障等電力安全糾紛10多起。7月中旬召開了全縣迎峰渡夏、安全用電工作部署會,在全縣集鎮和學校發放安全用電宣傳單和宣傳手冊2000余份。同時在專項行動中,查處私拉亂接用電12起,竊電用戶10余起,追補電費4萬余元。墻改散裝方面。為迎接中央環保督查“回頭看”,配合上級機構對我縣49家關粘企業“回頭看”的清理整治工作做了具體相關工作,對市定87家粘土磚企業之內的我縣22家企業準備了完整的迎檢資料報送縣環保、縣國土、市墻辦等相關部門。對城市規劃區內3家燒結磚企業制定了關停或退出的“一廠一策”方案,對城市規劃區外的10家燒結企業進行了專項整治,并積極對接相關職能部門,做好了對采礦許可證和排污許可證發放的協調工作。信息化推進方面。全縣14個鄉鎮46個扶貧村共建有147個通信基站。在行業扶貧中,近3年,新建了36個通信基站(其中毛田小港、月田紅光、張谷英的芭蕉等3個扶貧村的基站在建)。同時,對全縣存量基站多次進行信號優化處理,著重保證了全縣農村村委會、學校、衛生所及周邊村民集中居住區域4G信號的覆蓋。截止目前,全縣4G有效覆蓋的行政村個數占總行政村的100%。8月份,組織湖南科倫等15家信息化程度較高的企業參加2018年兩化融合評估診斷和對標指導工作。

  二、全年特色亮點工作

  1.成功創建中小企業轉貸平臺,且運行良好。一直以來,中小企業由于抵押物不足,往往無法在銀行獲得長期貸款,“短融長投”的情況頗為常見,進一步催生了近年來中小企業“轉貸難、轉貸貴、融資難”問題。企業有所呼,政府必有所應。一是外出學習探路子。縣政府主要領導多次率縣直相關部門,前往先進地區學習應急轉貸資金管理的成功做法,積極謀劃我縣中小企業轉貸資金發展思路。二是高位推動抓落地。成立了由縣委常委、常務副縣長任組長的領導小組,縣政府常務會議專題研究中小企業轉貸工作,先后出臺了《XX縣人民政府辦公室關于中小企業轉貸工作的實施意見》、《XX縣中小企業轉貸資金實施細則》等文件。縣金融辦、縣人民銀行召開縣域內各銀行業行長會議討論制定切實可行的操作細則。縣工信局召開企業代表會,傾聽企業意見,宣傳轉貸平臺業務操作流程。三是因地制宜定調子。根據我縣實際,決定把我縣唯一由省政府金融辦批準成立,實收資本金達1億元的小微金融企業--大灃和小額貸款有限公司作為轉貸平臺,其中縣政府出資1000萬元,該公司于2018年4月15日正式設立中小企業轉貸資金管理部。

  該平臺的創建,是六縣市中創建較早,運作很好的一家轉貸平臺。截至11月底,我縣共為縣域內40多家中小企業和30多家私營業主提供轉貸金額13000多萬元,正在申請近期辦理轉貸業務轉貸額度在1000萬元左右,收回56筆,收回轉貸資金9000多萬元,受到了廣大企業及私營業主的一致好評,推動了縣域實體經濟的發展。

  2.新增規模企業申報成效顯著。為爭取全省工業經濟發展排名全省第二的位置,今年來,我市加大了新增規模的申報力度,我縣從年初的12家任務加至目前的17家。為了完成這項工作任務,我局黨組高度重視,將該項工作納入全年最重點的工作之一。經過全局上下的不懈努力,全年成功申報規模工業企業18家,總數達158家,排名全市前列。

  3.爭取國家投入創歷史之最。2018年,我局共為湖南科倫、大力神、民康醫藥等24家園區企業,向上申報制造強省、工業轉型升級、中小企業發展、移動互聯網產業、技改稅收增補等項目31個,爭取各類獎補資金4120.9萬元。特別是協助向紅機械申報的國家“十三五”安全專項改造項目,向上一次性爭取資金2703萬元,這個項目的成功申報,是我縣繼湖南科倫后又一大項目申報取得成功。

  三、存在困難和問題

  客觀分析來看,盡管我縣工業經濟總體態勢良好,但隱憂和挑戰也不少,主要有:一是國際國內環境、宏觀調控、環保督查、原材料成本上漲、區域競爭加劇等因素變化,對我縣工業經濟發展構成了一定影響和挑戰。二是經濟下行壓力對我縣產業結構及發展動能提出了更高要求,需要我們進一步擴展、拓深工業存量支撐。如我縣引進的一批過億元項目主要集中在傳統產業和砂石資源方面,高新技術、新興產業項目暫未取得突破。三是企業融資渠道不寬、融資門檻高的困難依然存在,特別是受市場行情不景氣影響,金融部門對企業的貸款審批更加謹小慎微,進一步加劇了企業融資難。四是隨著中央環保督察和環洞庭湖治理工作力度進一步加強,我縣造紙引導退出、化工企業更嚴治理、城控范圍內頁巖磚的關閉等工作給我縣帶來了較大壓力。

  四、2019年工作思路

  (一)發展目標

  2019年,力爭實現規模工業總產值530億元,實現規模工業增加值同比增長8.5%以上,新增規模企業10家,固定資產投資增長16%,技改投資同比增長15%。財稅質量明顯提升。

  (二)重點工作

  1.突出政策引領,做好結合落地的文章。認真學習習近平總書記大力支持民營企業發展的重要講話和國務院辦公廳關于聚集企業關切進一步推動優化營商環境政策須知。充分發揮政府對工業發展引導、幫扶作用,集聚力量,增強合力,全力助推企業加快發展。針對企業反映的突出問題,出臺《XX縣進一步促進新型工業發展的指導性意見》,定期組織企業座談,從創新產業發展、促進園區建設、扶持企業發展、強化要素保障等方面制定扶持措施,積極引導企業健康發展。建立健全以各職能部門為主體、各單位“一把手”為第一責任人的優化經濟發展環境責任制,嚴格落實《優化經濟發展環境“十不準”規定》,嚴厲打擊索拿卡要等違法違規行為,營造重商、尊商、安商的良好氛圍。重點清理涉及企業生產經營活動的審批事項,整合各類涉企行政事業性收費項目,為企業提供“一站式”服務、“一票制”收費。

  (二)突出精準招商,做好發展后勁的文章。樹立“以項目論英雄、以項目促發展、以項目聚人心”的發展思路,一是對接政策引項目。搶抓國家實施長江經濟帶、洞庭湖生態經濟區、長江中游城市群建設等重大戰略機遇,重點引進一批符合我縣當前產業發展導向和轉型創新要求的大企業、大項目。二是鏈接產業引項目。立足以拉長、延伸、補齊“生物醫藥、新型建材、機械制造、農副產品和食品加工”等四大產業鏈條為重點,認真梳理其上下游產業、產品,有針對性引進一批補缺口、強優勢、提效益的配套型、關聯型中小項目,有效提升產業的集聚效應和競爭能力,實現強鏈、補鏈、延鏈的目標。三是注重創新引項目。首先,高標準搭建好發展平臺,完善硬軟件設施,大力引進創新創業型微小企業入駐。其次,抓好特色發展,大力發展特色產業,培育其做大做強。重激勵,制訂引進小企業的相關獎勵政策,助推發展。

  (三)突出聯手幫扶,做好轉型升級的文章。一是抓服務。深入開展“聯手幫扶企業”制度,堅持“政府給力、企業自強、幫扶對點、凸現效益、突出重點、兼顧一般”的幫扶企業原則,支持一批潛力大、成長性好、有一定規模的企業做大做強,協助部分問題和特困企業走出困境。二是抓處置。加大“騰籠換鳥”和處置僵尸企業力度,盤活閑置資產,全面確保我縣工業經濟持續健康增長。三是抓升級。大力抓好傳統產業升級工作,鼓勵他們積極引進新的生產力,迎合市場,創新發展。

  (四)突出運行監測,做好穩定增長的文章。加強工業運行調度,準確掌握工業運行情況,及時解決企業生產經營中的困難和問題,確保企業正常生產。協調統計、稅務等部門,及時對工業主要經濟指標完成進度及工作推進措施進行認真研究,將需要完成的指標細化分解,明確目標任務,強化工作措施,提高工作效率。對現有企業中發展前景好、有潛力的小微型企業進行重點扶持培育,對符合進入規模企業條件的企業,都申報納入規模企業管理。推進我縣 “企業上云”健康有序發展,廣泛普及云計算在企業生產、經營、管理中的應用,打造一批典型上云標桿應用,促進制造業與互聯網深度融合。

  (五)突出爭資引項,做好服務文章。一是認真對接政策。讀懂讀透中央、省市各級政策文件,對接好中國制造2025、制造強省、工業轉型升級、中小企業發展、互聯網產業發展等獎補項目,做到應爭盡爭,全面用好用活各級惠企政策。二是精準選定項目。經常深入到各大企業調研,詳細了解企業技術改造、轉型升級等方面的運行經營狀況,掌握企業融資、用工需求,結合上級文件要求,精準選定企業和項目,確保最大成功率。三是竭力做好協調。積極到中央、省市工信部門做好對接和匯報工作,為我縣企業積極爭取各類項目。項目落地后,認真配合各企業和相關部門做好迎接驗收工作,確保項目資金如期到位。

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