發改局2018年工作總結和2019年工作計劃

  • 發布時間:2019-01-03   瀏覽: 次   字數:3463 字  手機版

  2018年,發改局在縣委、縣政府的堅強領導和上級發改部門的精心指導下,深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞“1357”發展思路和“融郴達江、產業強縣、幸福共享”的三大戰略,認真履行部門職能,努力創新工作方式,準確把握經濟發展新常態,開拓創新、真抓實干,全年工作取得了新的進展。現將2018年工作情況和2019年工作打算匯報如下:

  一、2018年工作情況

  (一)固定投資管理更規范。一是謀劃項目更實在。全縣續建項目102個,總投資645.4億元,2018年計劃投資179.6億元;新開工項目76個,總投資338.4億元,2018年計劃投資105.1億元;重大前期工作項目10個,總投資估算267.3億元,為全縣經濟社會發展起到促進作用。二是項目管理更規范。起草了《XX縣政府投資項目審批及概算管理辦法(草案)》提請縣政府常務會議、縣委常委會研究通過,以桂政辦發[2018]9號文件印發,為全縣政府投資項目規范化、科學化管理提供了依據。三是固投入統更扎實。制定下達了《2018年全縣固定資產投資、重大建設項目和向上爭資計劃的通知》,明確了各級各部門三項工作的年度任務,壓實了責任。1-11月完成固定資產投資248.8

  億元,同比增長13.6%,其中投資5000萬元以上的重大項目新入統39個,完成投資138.1億元,占全部投資的55.5%。預計1-12月份完成固定資產投資278億元,增幅13%。

  (二)向上爭資工作更務實。2018年,年初計劃全縣32個責任單位向上爭資任務28億元。截止目前,全縣向上爭資到位資金28.77億元,占年度任務102.8%,其中一般性收入15.99億元、專項收入8.19億元、其他收入4.59億元。其中:申報保障性住房配套基礎設施項目二批10個項目,爭取中央預算內投資補助7326萬元,爭資份額遙遙領先全市其他縣市區。尤其是按照申報通知要求,化解政府債務,優先重點支持了龍潭小學新建和人民完小改擴建項目。

  (三)防范化解風險更有力。著力化解債務風險,按照“四個一批”的要求,調減政府性投資項目29億元。牽頭編制了全縣2018年兩批次政府性投資項目清單,按照國家和省有關要求,會同財政部門初審,采取“停一批、緩一批、優一批、建一批”的分類處理原則,對全縣261個項目逐一核實,報縣政府常務會議和縣委常委會審定后下發通知。全縣政府性投資項目暫停實施57個,減少投資17.5億元;暫緩實施11個,減少投資4.6億元;轉PPP或園區自主實施項目18個,減少財政資金投入7.3億元;調減規模69個,減少財政投入4.4億元。

  (四)服務產業發展更用心。我縣為加快現產業發展,先后制定出臺了加快工業、農業、服務業發展等扶持政策性文件,

  在用地、稅收、財政獎勵和引進外資等方面給予支持,有效地促進了社會資本投資。組織縣林業局、縣農業局、縣水利局和縣畜牧獸醫水產局認真編制了《XX縣2019年溶巖地區石漠化綜合治理工程初步設計建設方案》,XX縣畜禽糞污資源化利用整縣推進項目有序開展,該項目獲得中央預算內資金4500萬元,其中2018年已下達中央預算內投資計劃3000萬。扎實認真開展“產業項目建設年”活動,制定了《XX縣“產業項目建設年”活動實施方案》,建立重點產業項目庫,實施產業項目64個,完成投資167億元。積極助推XX工業園成功申報省高新產業園區。扎實落實《湖南省人民政府辦公廳關于支持郴州市加快推進服務業綜合改革試點的意見》,加快推進服務業綜合改革試點工作,預計全縣實現服務業增加值161億元,增長10.4%。新增服務業“四上企業”3家,68個服務業重點項目完成投資50.2億元,完成年度計劃103.3%。

  (五)“十三五”中期評估更實在。按照《郴州市“十三五”規劃中期評估工作方案》的要求,及時組織部署。6月4日召開全縣“十三五”規劃中期評估工作部署會,印發《XX縣“十三五”規劃中期評估工作方案》,明確評估對象、方法、責任分工及時間進度安排,確定了新發展理念貫徹落實情況、全面建成小康社會主要目標實現情況、三大攻堅戰推進落實情況、規劃調整意見建議等六大評估重點。創新評估方法在評估主體、評估形式、評估流程、評估標準等方面加大創新力度選擇合適的研究

  機構開展第三方評估。

  (六)價格監管調控更有效。加強價格監測,完成了89種商品、涉農產品價格和涉農收費的價格監測上報任務。著力價費調控,編制2017年“收費清單”,充分發揮價格調節基金作用,有序推進階梯式水、電、氣價格改革。組織開展了教育收費、客運票價、商品房銷售價格、涉企收費等專項檢查,共查處價格違法案件100余件(其中專項檢查案件5件,舉報案件75件),上繳財政40余萬元。強化價格認證,目前共受理各類涉案物價格認定案件170余宗,涉案金額110余萬元,全年出具的涉案物價格認定文書提出機關采用率達到100%。

  二、2019年工作計劃

  2019年,發改局將深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,不斷創新工作方法,不斷強化工作落實,以“XX發展、我的責任”的擔當意識,做好發展和改革工作。

  (一)圍繞中心抓謀劃。一是加強黨的十九大精神學習宣傳。在全局范圍內開展學習十九大精神“三個一”活動,即黨組召開一次班子民主生活會、班子成員上一節黨課、全局干部職工寫一篇心得體會。二是全力做好經濟監測。按照年初制定的2019年國民經濟和社會發展計劃,提出經濟工作建議,圓滿完成確定的主要經濟指標任務。準確把握宏觀經濟走勢,認真分析發展的階段性特征,積極開展經濟形勢分析和預警預測工

  作。三是繼續抓好政策分析。著力在提升政策研判上下功夫,提高政策研究的前瞻性、應用性、針對性。廣泛開展調查研究,拓寬調研思路、創新調研手段,提高調研質量,更好地為縣委縣政府決策服務。

  (二)緊貼發展抓項目。發改局始終把項目建設作為經濟社會發展第一抓手,爭取2019年全縣完成固定資產投資增長11%以上。一要創新推進機制。按照“五個一”責任制要求,實行一周一通報,一月一調度、半年一小結,一年一總結制度,加大對重點項目的督查力度,加快項目建設進度。二要強化要素保障。著力引進和培養規劃、建設、管理、資本運作等方面專業人才。用好用活土地政策,提高土地投資強度,確保用地需求。繼續做大平臺,推進平臺融資,積極爭取債券發行和利用PPP模式,進一步釋放民間投資潛力,保障項目建設的資金需求。三要充實項目儲備。根據國家的產業政策和投資方向,包裝一批投資規模大、帶動能力強的大項目、好項目充實我縣“十三五”規劃重大項目庫,爭取上級更多的項目納入國省市“十三五”重大項目庫。不斷完善向上爭資考核獎勵機制,大力包裝項目向上申報,2019年爭取上級各類資金28億元以上。

  (三)強化職能抓管理。全面深化行政審批制度改革,著力推進“一次辦結”改革工作,扎實推進《XX縣投資項目審批“一次辦結”改革實施方案》。全面梳理公布發改局“一次辦結”政務服務事項清單,成熟一批、公布一批。進一步優化投資項

  目局內審批、核準、備案操作流程,充分授予窗口審批權限,實行“一窗受理、集成服務”。大力抓好能源節能工作,組織實施全縣新一輪農網改造升級規劃,圓滿完成扶貧村農網改造任務;加強節能降耗預警調控,深入開展節能目標責任評價考核,確保完成上級下達的年度節能目標,GDP能耗下降4%。扎實做好風電項目前期工作,積極推進農光互補等光伏發電項目,全力做好智能家居產業園、壓鑄產業園等重大產業鏈招商項目的跟蹤服務。持續做好價格監督管工作,加強價格監測網絡和預警機制建設,充分發揮價格杠桿作用做好價費管理,圍繞“調控價格、穩定市場”目標發揮調節基金作用,扎實開展減輕企業負擔收費、教育收費等專項檢查,不斷創新價格認證局面拓寬服務領域。

  (四)提升服務抓建設。一是堅持學習教育,精心組織“兩學一做”學習教育和“共建新XX、黨員在行動”黨建主題活動,扎實開展“三會一課”主題黨日和“五化”黨支部創建工作,強化干部職工的政治素養和政治站位,努力提高業務能力和服務意識。二是堅持廉政建設,深入貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”,扎實開展“兩個專項”整治活動,進一步落實述職述廉、談話和誡勉、詢問和質詢等黨內監督各項制度,強化日常監督,加強行政監察,加大問責力度,追究失職瀆職行為,不斷提高干部拒腐防變的能力。三是堅持調查研究,組織全局干部職工深入學習黨的十九大精神和宏觀經濟政策文件,明確發展改革方向,將理論知識與XX實際有機結合,為全縣經濟和社會發展作出發改部門應有的貢獻。

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